名護市長選舉：當「邊野古」不再是最大爭點

邊野古基地遷移計畫的背景，是以「普天間基地歸還」為交換條件，但其中的過程遠比預期複雜。中央政府與沖繩縣府之間，從工程申請、設計變更、到最高法院判決後的「代執行」，構成了一部中央強勢推進、地方節節抵抗的政治拉鋸戰：

根據中央社報導，日本防衛省於2025年11月28日首度在邊野古北側海域投入砂土，該區域屬於2023年由中央「代執行」批准的工程範圍。邊野古填海造陸分為南北兩側，南側已近完工，北側面積約110公頃、占全部工程的四分之三。由於北側存在軟弱地盤，防衛省曾於2020年申請設計變更，但遭沖繩縣知事玉城鄧尼拒絕批准。最終經最高法院判決，由時任國土交通大臣於2023年12月代為批准。目前地盤改良工程需打入約7.1萬根樁，但截至2025年10月僅完成約2,900根，進度僅約4%。防衛省原訂2030年代啟用新基地，但工期是否能如期完成仍是未知數。

從數字來看，這是一個生態破壞嚴重、工程難度高、政治爭議大、且成本不斷膨脹的計畫。然而，支持派與反對派仍僵持不下。對中央政府而言，這是履行日美安保義務的既定政策；對地方而言，則是長年被迫承受基地負擔的延續：

根據每日新聞報導，邊野古遷移工程自2018年開始在南側填海造陸，但大浦灣（東側）因廣泛軟弱地盤而一度中斷。2025年1月起開始打樁作業，計畫打入約7.1萬根，但至6月底僅完成約2,900根後即因颱風季節而中斷。軟弱地盤最深達海面下90公尺，超過日本國內施工實績的70公尺。總事業費從最初的「至少3,500億日圓」膨脹至約9,300億日圓，至2024年度已支出約6,483億日圓（占總預算七成），但實際投入土砂量僅達全體的16%。玉城知事表示，工程長期化的情況日益明顯，再次要求中央放棄計畫。

多年的拉鋸，似乎讓名護市民也感到疲憊。這次選舉中，「邊野古」議題彷彿成了一道背景音，無論支持與反對的雙方，競選主軸卻都聚焦在民生福利：生活還是得過下去。「再編交付金」帶來的免費午餐、免費托育、免費醫療，讓「是否接受基地」這個原則問題，被「誰能給我更好的生活」這個務實問題所取代：

根據每日新聞報導，名護市長選舉於1月18日公告、25日投開票，形成現任市長渡具知武豐與「All沖繩」（オール沖縄）陣營推舉的新人翁長久美子之間的對決。

• 渡具知自2018年首次當選以來，從未明確表態支持或反對邊野古遷移，這次也維持「我的發言不會影響工程」的立場。他以國家補助的「再編交付金」（每年約15億日圓）為財源，實現保育費、學校營養午餐、高中以下醫療費全面免費，並承諾發放「史上最高金額」的商品券作為物價對策。
• 反對派候選人翁長久美子雖反對遷移，但第一聲演說也未提及邊野古，而是強調將以縣補助與市預算取代再編交付金，維持福利並擴大至尿布補助、18歲以下公車免費等。

高市政權則透過防衛大臣小泉進次郎訪沖，宣布將關閉邊野古地區一處直升機起降場，回應渡具知的降噪訴求。另一則報導引述一位82歲市民的話：「我反對遷移，但市長反對也改變不了什麼，市裡也需要交付金。」

1月25日，結果出爐，渡具知獲得第三次連任，選舉投票率卻也創下歷史新低的60.75%，這個數字或許比選舉結果本身更值得玩味。對於即將面對2月眾議院選舉與秋季知事選舉的「All沖繩」陣營而言，如何喚回這些沉默的支持者，將是更嚴峻的考驗：

根據每日新聞報導，1月25日名護市長選舉結果出爐，現任市長渡具知武豐（64歲）獲自民、維新、國民民主、公明推薦，擊敗「All沖繩」陣營支援的翁長久美子（69歲）成功三連任。投票率為60.75%，較前屆的68.32%下滑，創下歷史新低。渡具知當選後表示理解市民對基地議題的複雜情感，將持續向國家爭取資源。翁長則坦言：「選民似乎看到工程持續推進，產生了放棄的氛圍。」這是1996年以來第8次名護市長選舉，首度邊野古遷移不再是最大爭點。報導指出，「All沖繩」陣營在2月8日眾議院選舉與今秋知事選舉前，正面臨嚴峻考驗。

名護市長選舉的結果，表面上是「維持現狀」的勝利，但背後反映的，或許是長年抗爭後的疲憊與務實。當基地議題從「是非題」變成「民生題」，選民的選擇邏輯也隨之改變。然而，投票率創新低、「All沖繩」陣營的敗選聲明中提到的「放棄氛圍」，都暗示著這並非心甘情願的接受。接下來的眾議院選舉與知事選舉，將檢驗這股沉默究竟會走向沉寂，還是在某個時刻再度爆發。